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调研报告之乡镇纪检组织建设调研材料

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调研报告之乡镇纪检组织建设调研材料

一当前乡镇纪检组织建设中面临的主要问题

一是班子力量弱。去年来,____县在纪检监察队伍建设上下了不少功夫,各乡镇纪委由5人组成,每个乡镇配备了专职纪委,但纪委副,专职纪委委员其他纪委委员95%以上属;各乡镇配备了年龄偏大的公务员身份(大多不懂电脑)任纪委副,监察室主任,不利于工作开展;财政统一预算安排了纪委、纪委副、专职纪委委员(属公务员)的办案补贴;明确了村级设立纪检组长等,但由于把事业单位的优秀党员隔在了纪委副的门外,专职纪委委员是事业身份的,又不享受办案补贴,严重挫伤了工作积极性,且频繁,致使纪检监察干伍力量仍较单薄,削弱了基层纪检监察组织对经济建设的保驾护航作用。

二是监督难到位。一是缺乏权威性。在现行的监督下,纪委的双重领导难以落实,同级领导往往居于主导地位,由此导致在重大问题决策上,当乡镇纪委与同级意见不一致时,作出让步的往往是乡镇纪委。长此以往,削弱了纪委实行党内监督的权威性;二是缺乏性。乡镇纪委只是同级的委员,其监督权受制于的执行权。乡镇纪委的人员编制财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级、决定。上级纪委的领导实际上主要是业务工作的指导,领导的力度、作用相对较弱。

三是业务不熟悉。目前,名乡镇纪委中,从事纪检监察工作2年的只有1名,仅占6.25%,从事纪检监察工作1年的有5名,占31.25%;从事纪检监察工作5个月的有名,占62.5%。存在知识结构单一,懂财会懂法律、懂电脑的专业人才为数不多,对纪检监察工作没有一个深刻的认识,业务不熟悉。且办案能力不高、执纪能力不强。

四是硬件设施差。乡镇纪委工作经费由于财政压力大,基本上都无法实现预算经费单独列支,多数都是采取实施实报实销的经费使用制度。没有配备专门办案交通车辆和影像电子设备等,乡镇纪委在开展工作时需进行统筹安排,不能完全保证工作所需。

二加强乡镇纪检组织建设的建议

一是健全机构,狠抓队伍。一要配强队伍。乡镇纪委委员编制收归县纪委监察局直管(其做法参照乡镇司法国土、派出所等),以有效避免农村基层纪检监察组织“空转”现象。二要拓宽选人用人渠道。事业单位有很多优秀的党员能胜任纪委、副等,并且年轻,事业心、责任心、业务能力强。三要稳定队伍。对于担任乡镇纪委职务、工作成效显著的进行提干或在原岗位上解决职级待遇。四要打破身份。专职的纪委、纪委副、纪委委员,不管是公务员身份,还是事业身份,都应享受在岗工作期间的财政统一预算办案补贴,提高其工作积极性。

二是科学管理,改革。一是强化垂直领导。探索实行县纪委领导为主,同级领导为辅的“双重领导”。要真正实行乡镇纪委的提名权考察权、任免权由县纪委掌握,工作经费由县级财政单独预算,足额保证,这样有利于提高乡镇纪委的监督地位和监督的权威性。二是调整工作机制。要积极探索调整乡镇办案机制,实行县纪委监察局统一领导下的乡镇纪委异地交叉办案新机制,乡镇交叉支持,案发地协助配合。对乡镇大案件、疑难案件,县纪委巡查直办。

三是强化培训,提升素质。要针对纪检监察工作的特殊性,灵活教育载体,丰富教育形式,采取跟班轮训以会代训、办班培训等方法,切实提高乡镇纪委的职业道德素质、工作业务素质和心理素质。

四是完善机制优化环境。一要赏罚分明。对工作突出者,给予适当经济奖励,并作为提拔重用的重要依据,对不能胜任工作的要及时调整出乡镇纪委岗位。二要改善条件。首先要

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